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荣成市旅游行业诚信“红黑名单”制度
发布时间: 2018-10-12   创建人:超级管理员  新闻来源:采访  字体大小:[    ]

荣旅字[2017]20

 

荣成市旅游行业诚信“红黑名单”制度

 

第一条 为进一步规范旅游市场秩序,推进旅游诚信建设,约束违法失信行为,促进我市旅游业持续健康稳定发展,根据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(国发〔201421号)、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔201633号)、中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》(文明委〔20147),《荣成市信用“红黑名单”发布制度》(荣信用办发〔20177),制定本制度。

第二条 旅游行业诚信“红名单”的对象是遵守法律法规规范诚信经营,受到市级或以上行政机关、社会团体表彰或奖励,行业内具有示范带头作用,对旅游诚信建设有积极推动作用的旅游经营者及旅游从业人员。

第三条 旅游行业诚信“黑名单”是指具有违反法律法规、不履行法定义务、违背诚信守诺原则、弄虚作假等行为并在社会上造成不良影响的旅游经营者及旅游从业人员。

第四条 荣成市旅游局负责收集全市旅游诚信经营信息,同时报送荣成市征信办公室。

第五条 在旅游诚信方面受到市级或以上行政机关、社会团体表彰、奖励的旅游经营者及从业人员,可直接报荣成市旅游局,经荣成市旅游局核实后,计入信用记录。

对侵害旅游者合法权益的旅游经营者和旅游从业人员的不良信息记录,鼓励公民、法人或者其他组织向荣成市旅游局举报,经荣成市旅游局核实后,计入信用记录,并根据失信惩戒制度予以惩戒。

第六条 具有下列不良信息之一的,应当依本办法公开:

(一)旅游经营者和旅游从业人员因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的;

(二)旅游经营者发生重大安全事故,属于旅游经营者主要责任的;

(三)旅游经营者和旅游从业人员因侵权、违约行为损害旅游者合法权益,被人民法院判决承担全部或者主要民事责任,或拒不执行法院判决的;

(四)旅游经营企业主要负责人和旅游从业人员因侵害旅游者合法权益,被人民法院判处刑罚的;

(五)旅游从业人员在执业过程中,因扰乱公共交通工具秩序、损坏公共设施、破坏旅游目的地文物古迹、违反旅游目的地社会风俗等行为,受到行政处罚或法院判决承担责任的;

(六)旅游经营者和旅游从业人员侵害旅游者合法权益,造成严重社会不良影响的;

(七)旅游经营者和旅游从业人员违反法律法规的其他情形。

第七条 旅游行业诚信“黑名单”公布的事项包括所涉及的旅游经营者或从业人员的名称(姓名)、许可证号(执业证号)、营业地址、法定代表人、违法违规或事故等事由、行政处罚决定和投诉处理结果、信息公布起止日期等内容。

第八条 对于被行政机关处于行政处罚的不良信息,荣成市旅游局应当在获取其不良信息后5个工作日内,对处罚信息进行核实,如行政处罚决定作出时间未满六个月的,将该对象列入旅游行业诚信“黑名单”预备名列,并向其发出警示。

第九条 对于其他类型的不良信息,荣成市旅游局应当在获取其不良信息后5个工作日内,对不良信息进行核实。经核实确认该信息符合公开条件后,将该信息作为旅游行业诚信“黑名单”有关内容予以公布。

第十条 荣成市旅游局根据全市旅游星级饭店、旅游景区、旅行社、导游等旅游企业和旅游从业人员的基本数据,结合旅游行业诚信“红黑名单”,依托荣成市征信办公室网上征信平台,建立旅游行业信用档案。

第十一条 旅游行业诚信“黑名单”公布的旅游经营服务不良信息,除法律、法规另有规定的,公示期限为两年。公示期限届满,旅游经营服务不良信息转入旅游行业信用档案。    

第十二条 对列入旅游行业诚信“黑名单”的旅游经营者和旅游从业人员,荣成市旅游局采取检查、暗访、责令整改等措施,实施有效监管。

第十三条 荣成市旅游局在审核旅游经营业务申请或者其他与旅游活动相关的申请时,应当查阅旅游行业诚信“红黑名单”作为参考。

第十四条 旅游经营者和从业人员对旅游行业诚信“红黑名单”内容有异议的,可以向荣成市旅游局或荣成市征信办公室申请查询核实,并提供有关证明材料。经审查认为内容有误的,应当及时予以纠正。查核期间,不影响旅游行业诚信“红黑名单”的公示和管理。

第十五条  本制度自颁布之日起施行。

 

 

 

                             荣成市旅游局

                            2017615

 

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